[摘要] 今年“两会”刚刚结束，政府工作报告中“遏制热点城市房价过快上涨”的相关内容热度未减。
今年“两会”刚刚结束，政府工作报告中“遏制热点城市房价过快上涨”的相关内容热度未减。范围内多个城市就启动新一轮楼市调控：20天17城加码限购限贷措施，22个城市出台楼市新规。分析认为，短时间内，这么多的城市重启楼市“限购模式”，意味着房地产市场或进入政策收紧期。
上周以来，“限购”、“既认房又认贷”，“二套首付60％”等等字眼又开始“引爆”朋友圈。据不完全统计，从3月1日到3月20日，短短的20天时间里，包括北京、广州等在内的17个城市启动或升级了限购限贷措施，22个城市出台措施对本地楼市进行调控。这里面有北京、广州这样的一线大城市，杭州、南昌这样的二线城市，甚至还有滁州、三亚、赣州这样的三四线城市也出台了新政调控城市，类似于去年10月的又一轮楼市调控的“小高潮”已经来临。
其中影响力大的要算北京和广州。3月17日，北京发布房地产调控新政，开始执行"认房又认贷"政策。首套房方面，购买普通住房首付比例不低于35％，购买非普通自住房的首付款比例不低于40％。二套房方面，普通自住房低首付款比例为60％，若为非普通自住房，首付提高至80％。同日，广州也出台楼市调控新政，除从化、增城区按现行政策执行外，其余区域广州市户籍执行限购2套住房(含新建商品住房和二手住房)，本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。非本市户籍购房资格延长至5年连续缴纳个人所得税或社会保险，不得补缴。二套房认定方面，收紧至“认房又认贷”。
有分析指出，此论调控风潮的背景依然是房价过快上涨，差别化信贷是这轮调控新的着力点。同时，新一轮的楼市调控，也与中央政府强调的“让住房回归居住属性”的政策方针完全吻合，在今年的《政府工作报告》中，也有“遏制热点城市房价过快上涨”的相关内容。
房地产或进入政策收紧期
对于3月以来各地出台的新一轮楼市调控措施，分析指出，本轮调控除了一些一、二线城市以外，环北京、长三角、珠三角等大都市区周边的部分三四线城市，因为核心城市楼市需求外溢，再次出现过热，这些城市同样也强化了限购政策。这也标志着在去年楼市限购政策的基础上，新一轮加强版的限购政策开始启动，房地产或进入政策收紧期。
今年以来，楼市升温迹象明显。除热点城市周边的三四线城市外，此前已经明显降温的一二线热点城市，也再度出现回暖势头。在中指研究院监测的30个城市中，今年1月，有6个城市的商品住宅成交面积出现环比上涨，2月，环比上涨的城市已增至12个，但多为中小城市。3月首周，杭州、重庆、东莞等热点城市的成交量大幅上升；第二周，北京、武汉、扬州又“接力”上涨。另外，央行数据显示，今年头两个月，住户部门新增中长期贷款10097亿元，创历史同期新高。该规模比去年同期上涨53.0％，比2015年同期上涨95.8％。
对于这一波的楼市调控，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，这一轮限购大潮是预防性的，主要是防止在未来几个月出现一轮新的房价上涨，是发烧前吃一颗“阿司匹林”。上海易居研究院副院长杨红旭则认为，多数热点城市累加的调控力度不够。他表示，要想切实抑制住热点城市房价上涨，至少还需密集地出台一次，甚至两次调控。从政策显效的时长来看，2017年下半年，才会真正出现一二线、环都市圈大面积的降温。
在楼市调控收紧的大背景下，房地产市场短期有望降温，但是如何建立调控长效机制仍是当务之急。
业内人士分析指出，在目前的政策力度下，非急迫性的、支付能力较弱的购房需求将被延迟，对缓解市场恐慌情绪、稳定市场、平抑房价将起到立竿见影的效果，预计从3月中下旬开始，楼市交易量将会再次出现明显回落，春节以来有所抬头的房价也将再次回归平稳，并有望迎来回落。
从根本上看，如果楼市调控不能建立有效的长效机制，仅靠政策层面的调控，只是偏重限购、限贷等行政手段，治标不治本。有关部门应继续强化“因城施政、分类调控”的政策导向，既要挤出热点城市可能存在的楼市泡沫，也要在推动三四线城市去库存的同时，防止新一轮泡沫的产生。长期来看，决策层应积极推进顶层设计的建设，对土地规划、房地产开发、房屋保有及交易等各个环节进行通盘考虑。在此顶层设计下，政府应积极推进多层次房地产市场的建设，实现保障性住房与商品房互相依托，优化土地资源配置，实现“住有所居”的目标。
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